湖南省纪委预防腐败室副主任陆群自8月12日起通过微博“御史在途”实名举报原国家食药监局局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立“为利益集团代言”“把中国南方地区传承上千年的金银花更名为山银花，给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失”。国家食品药品监督管理总局新闻发言人表示，中央纪委驻食药总局纪检组已向中央纪委有关部门作了专门报告。

　　纪委官员举报食药监局前局长，看似政府官员之间的“内斗”，但进一步探索陆群的举报内容，我们就会发现，原来这起举报与官员的个人恩怨无关，而与种植南方“金银花”的千万农户以及种植北方金银花的农户及企业有关。换句话说，这样的举报，无关个人恩怨，却涉及到群众利益。这样的官员，且不论其举报的利益集团勾结政府官员现象是不是真的存在，光其出发点，就值得大众为之点赞。

　　按照陆群的话说，南方的“金银花”的称号叫了上千年，却因为2005年的《中国药典》的修改，被重新命名为山银花。而这样的后果，就导致南方传统“金银花”价格一落千丈，导致农户利益受损，甚至血本无归。南方的“金银花”到底是“山银花”还是“金银花”？这是一个非常专业的问题，大众自然无法完全辨识。但既然药典之中对于山银花与北方金银花的用法、效用基本相同，我们就必须产生这样的疑问：是否有必要改变传统说法，将其划分为两类？背后是否有利益集团的运作？

　　面对陆群乃至其他社会大众的疑问，作为药品行业的管理部门，食药监局的回应却颇有些避重就轻。其新闻发言人表示，关于中药材收载入《中国药典》的审定过程，属于国家药典委员会承担的专业方面技术事务。针对此次反映的金银花问题，已请国家药典委员会如实向社会作出负责任的相关情况说明。但对于陆群关于邵明立涉嫌利益输送的指控，却丝毫不见正面回应。

　　对于食药监局而言，面对公众的质疑，“公式化”的回应，不但不能平息大家的怀疑，反而会让人对其高高在上的态度感到不满。目前，国家正在大力建设服务型社会，食药监局应该做的，应该是以更加公开、透明的态度，对外界的各项质疑一一作出回应，而有关金银花、山银花之争，也不应由国家药典委员会来回应，而应邀请各方中药专家，组成独立的调查组，进行认真调查与回应。唯有这样，食药监局才能赢得社会的真正信任。

　　日前，四川省卫计委正式通过了《四川省县级公立医院综合改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》称，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。推进县级公立医院去行政化，逐步取消医院的行政级别。

　　根据《方案》，四川省所有县（市、区）政府办公立综合医院、中医医院、专科医院2014年启动实施综合改革。

　　禁止医务人员创收、逐步取消医院的行政级别这样的举措，对于中国的医疗改革来说，其意义不可谓不重大。应该说，相对过去推行的国家医改方案，四川省的改革步伐可谓步子迈得很大，应当值得外界表扬。

　　长期以来，医改一直是政府的老大难问题。今日的医院已经不同于上世纪五六十年代的公益性医院，其经费的拨给和运行模式完全发生了改变。这些年来，医院看病费用不断上涨，“看个感冒要消耗数百元”的现象屡见不鲜，医患纠纷不断，咱们不可以说过去的医改不成功，但至少说，还远未达到让政府和民众满意的地步。

　　医患纠纷为何这么多？医院费用为何居高不下？或许，我们大家可以从四川省的这次《方案》中略知一二。既然现在严禁给医务人员设定创收指标，则意味着过去很长一段时间内，不少医务人员存在着这样的指标。为完成指标，医务人员自然需要给患者开昂贵的药物，进行不必要的治疗，这自然是患者对医院不满的原因之一。现在这样的约束被取消，至少可以某些特定的程度上减轻医务人员的负担，惠及患者。

　　而逐步取消医院的行政级别，也具有相当强的现实意义。医院作为提供医疗服务的收费场所，本就不应该按照政府的行政体制来管理。这样的做法，只会助长医院一些管理人员高高在上的“老爷”做派。既然收了患者的钱，医院就应该提高相应的服务，成为为患者服务的机构，因此，取消医院的行政级别，有利于医务人员转变态度与角色，更好履行其治病救人的本职。

　　应该说，中国的医改已确定进入深水区，该怎么样改、往哪里改，正是目前中央有关部门正在探索的问题。有鉴于此，四川省此次的公立医院综合改革方案，尽管不算完美，但至少在一些方面提供了借鉴。我们期待着，有更多的省份能够自发探索适合本地区实际的医改，为卫计委提供更多的经验，从而引领一场自下而上的医改风暴的来临。

　　东北近期暴发大规模旱情。辽宁7月以来的平均降水量为1951年有完整气象记录同期最少，遭受63年来最严重的气象干旱。吉林10个产粮大县降水量创1951年以来最少。一些干部群众抱怨，尽管政府有关部门为粮食稳产高产做了不少工作，水利部门建了不少水井、水沟，但“打出了水就完成了任务”，大旱来临时却发现这个井不能用、那个沟被填平。很多投巨资建设的农田基础设施因为缺乏配套成了摆设。

　　东北发生旱灾，其根本原因自然是天气变化。有关专家就表示，辽宁高温少雨主要是受到厄尔尼诺的影响所致。厄尔尼诺造成西太平洋副热带高压位置偏东偏南，不利于南方暖湿空气向东北地区输送。但天灾面前更可怕的是人祸，水利抗旱设施不能发挥作用，大量国家投资被浪费，这无疑更让人痛心。

　　国家对于农田水利设施的重视不可谓不高，近年来，水利部门、农业部门为农民打了很多备用井，但却往往缺乏必要的配套设施，比如，水井修好后，应当有往农田的输水沟渠以及抽水设备，但水利部门往往要求农民来完成配套设施，一旦农民出于经济利益的考虑不愿意参与建设，则抗旱井只会成为摆设。其次，由于旱灾不会频繁发生，很多水井即便有配套设备，但因为有关部门并不负责平时水井的维护工作，“只建不管”，则导致抗旱水源井由于多年不用，潜水泵被淤泥堵塞，好井成了废井。抽水抗旱时却发现不能用，必须洗井清淤，这样自然耽误了抗旱进度。

　　水利部门打完井到底归谁管？抗旱设施的管理由谁负责？若无法完全解决这个问题，相关投资再多也会被浪费。因此，借着这次东北大旱，政府管理部门应当重视这样的一个问题，探索一个水利抗旱设施管理的日常管理制度。个人以为，要解决这一问题，重点是解决水利部门和农业部门的协调问题。“修水利的只管水利，搞农业的不管维护”，长期以来，农业部门和水利部门的“配合”一直不佳，不能很好地形成合力。其实，两个部门的出发点都是为农民服务，为抗旱服务，不应拘泥于部门之间的条条框框，应当建立完善的协调机制，比如，是不是能够由省、市、县一级的政府负责人出面，建立专门的水利设施建设与管理委员会，明确水利部门和农业部门的职责，让农业部门接过后续水利设施维护的责任。无论如何，政府的巨额投资再不能被白白浪费，政府主管部门理应从民众的利益出发，消除部门成见，让水利抗旱设施真正发挥作用。